学校第三次党代会精神解读

——校党委书记谷正气教授在“两学一做”

学习活动暨党委学习中心组（扩大）第八次集中学习上的讲话

(7月10日)

老师们、同学们！

    下午好！

         今天下午我主要是对第三次湖南文理学院党代会的报告进行宣讲和诠释。这次党代会的主要任务是认真总结湖南文理学院第二次党代会以来的工作,对未来五年工作进行部署。同时选举新一届的党委和纪委班子。第三次党代会对学校上一届党代会以来三年多所做的工作进行了回顾, 从党建和思想政治工作、内涵建设、和谐校园建设等诸多方面进行了总结。因为《报告》已挂在网上，这里就不一一阐述了。这里要强调的是我们在十二五期间所取得的成绩是非常卓越的,可能有些老师不是很了解。比如我们获得的两个省级2011协同创新中心，这是“学院级”的高校中唯一拥有两个一次性认定省级协同中心的学校。有的老师还不太了解，一些“985”高校的省级协同中心绝大部分都是要经过一年的培育才可以认定。而我们学校两个协同中心是直接认定,说明省教育厅对此是高度肯定的。这一次进入到“产教融合工程国家试点应用型”本科单位，全省只有四所，而我校是其中一所。当年湖南省有两所试点单位，只我校进入，很多学校都非常羡慕，但是他们卯足了劲，一定要在这个申硕方面干出成绩来。许多高校是非常羡慕我们能够进入到国家试点单位。成为国家试点单位，意味着我校在产教融合工作方面进入了国家层面，国家还将投资1个亿，现在国家要求我们按照1.7个亿的盘子做方案。尽管省里配套多少，目前还不清楚，但这无疑对我们学校的转型发展，将起到大大的推动作用。我们将要成立创新创业学院，同时我们的“毕业50强”（注： 2015年，学校被教育部授予“2015年度全国毕业生就业典型经验高校”称号，俗称“毕业50强”）以及“十二五”期间，我们的6个重点建设学科在验收期间，有5个被评为优秀,在“学院”级高校中也是排名第一，这些成绩都很不容易。在此，我代表新一届党委班子向我们的第一届、第二届，尤其是第二届以李民书记，魏饴书记为代表的党委班子，为湖南文理学院所付出的辛勤劳动，以及所取得的成绩表示衷心的感谢。

         同志们，十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段, 到2020年，全面建成小康社会是我们党确立的两个一百年奋斗目的第一个百年奋斗目标。国家的经济社会发展形势为高校的发展提供了前所未有的机遇和挑战，我们要顺应社会发展潮流,认真地履行好人才培养、科学研究、服务社会和文化传承的责任，这也是现在的高校四大责任。今后五年学校工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导,认真地落实党中央重大战略部署和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕四个全面的战略布局,牢固地树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,全面地贯彻党的教育方针,遵循高等教育的发展规律，不断地提高人才培养质量，为经济、社会发展做出应有的贡献。

         在未来的五年，我们要主动适应地方经济社会发展的需要，善于运用国际视野，努力抢抓国家高等教育全面改革的历史机遇，坚持立德树人，要按照学校的十三五发展规划紧紧抓住一个目标，全力推进两大战略，努力实现三个突破，精心实施四大工程，为了便于大家好记，我们简化为“一二三四”。

一个目标：建设地方性、开放式、国际化、国内一流综合性应用技术型大学。这里我要解释一下“地方性”，我校是一所地方性高校，地方性高校的一个重要任务就是要为地方经济社会的发展服务。但我们不仅只着眼于常德市以及周边地区，还要放眼于其它地区。目前的情况是，湖南文理学院在常德市诸多领域的影响还不够，作用发挥得还不充分。

有的文科老师说，我们如何去发挥社会服务、地方性贡献呢？具体来说，就是要经常关注我们湖南省的“十三五”规划，湖南省委省政府的报告，常德市的“十三五”规划，市委市政府的报告，对其中提出来的专题、问题进行专门深入的研究，为政府决策当参谋，这就体现了我校的社会服务价值。包括自然科学，我们一定要围绕国家战略，而不能只凭自己的兴趣，当然也要保留一些凭兴趣的基础研究，但是更多的还是要围绕国家、地方的重大需求，这才有生命力。

在讨论党代会报告的时候，有人认为开放式和国际化是重叠的，我们认真研究了，它在内涵方面似乎有一些重叠，但是它的外延大为不同。我们指的“开放”是既对国际开放也对国内开放，我们指的“开放”是我们整个办学过程的全开放，包括我们的办学模式，我们要引入很多的社会力量来办学，所以我们的二级学院的院长们要积极作为。湖南大学机械与汽车工程学院是该校第一个建立董事会的，建立董事会对湖南大学机械学院的发展起到了非常积极的作用，通过引入社会力量较大程度地改善了办公条件和实验室条件。一个学院的活力，不是天天望着校长口袋里的那点钱，湖南文理学院校长“口袋”里是不富裕的，我们只有通过开放，才能赢得我们需要的资源，我们自己校内的资源是有限的。开放同时还包括学生课堂内容的开放、培养过程的开放，要让我们的课堂内容和培养过程与行业、企业紧密对接，这样我们的学生才能符合社会的要求，这一方面我们不能闭门造车。同时我校的实验室、课堂、校园、图书馆都应当向社会开放。

“开放式”是全方位的开放，我们的国际化虽然有一部分开放意识在里面，但是我们更强调的是国际化的视野、国际化的资源共享。我这一次到驻马店的黄淮学院考察，还看了合肥学院的产教融合方面经验介绍报告，很有感触，他们走在了前沿。合肥学院还在中央电视台报道过，李克强总理和德国的默克尔总理也去过，认为它是中国高等应用型大学培养的典范。他们18个学院，绝大部分学院都不约而同跟德国若干应用技术型大学建立了深度融合和合作，他们有很多实验室是德国企业提供建设的，层次很高，水平很高。所以同志们，一个学院的发展，学院领导班子非常重要，只有激活了二级学院的活力，这个学校不愁不发展！真正意义上的二级管理是一个高校发展的强大动力，这一点已被许多发展好的高校的经验证明了的，无需质疑，我们重点要关注的是如何符合湖南文理学院的实际。每个学院情况不一样，根据自己的实际情况制定政策才是适合自己学院发展的。

         同时，我强调的国际化不仅仅是让几个老师出国学习，或只停留在学生层面的交流。我们更多的是要开展一种全面的国际化合作、包括学术、科研、课程资源、实验室条件、信息资源等等的国际化合作。同时，国际上有很多资源是没有带“有色眼镜”的，并不是只支持清华、复旦、上海交大，我们这种层级的学校一样有诸多的机会。我们国际交流处、国际学院的同志，要有更广阔的国际化、多方位的视野，要带领全校各学院扩大国际化合作。

目前我们虽然已经进入了国家应用型本科大学试点范围内，但是并不意味着我们就是一流的。我们无论是从理念，还是所取得的实际效果，离我们的目标差距还很远，今后要完成的“一个目标”就是把我校打造为一流的应用技术型大学。

两大战略：一是坚持从严治党，全面加强党的建设。我们一定要树立抓好党的建设即最大的政绩的理念，我们所有的党员干部一定要有这个理念，它是一条主线，是学校发展的根本保证。

第一要加强思想政治措施，强化意识形态工作的主导权。我们对意识形态的主导权掌握不够，大家要维护学校的形象，这是相互关联的，学校形象不好，学校就发展不了。我们的老师站在三尺讲台上，就应该传播正能量，在课堂上发表不负责任的言论，发表不利于党、国家、政府和学校的言论是不允许的，是要追责的。

第二要加强领导班子和干部队伍的建设，不断增强推动学校科学发展的能力。一个单位的发展，人至为关键，但是干部队伍更为重要。一个单位党政负责人非常关键，一是领导本人的领导力和素养，二是团结和谐。一个班子如果团结和谐了，这个党委班子就坚强有力，它可以把单位发展得欣欣向荣；如果不团结不和谐，这个单位是很难发展的，这样的例子太多了。

除了要有一个团结和谐的党委班子，我们的中层干部及班子的和谐与执行力也是至关重要。今天上午校长讲了很多，什么虚执行、半执行等，就是目前我校干部中存在的问题。所以我们干部一定要敢于担当，善于谋事。

         最近我抽空特地跑了一些兄弟院校，我跟我们的一些中层干部讲，干部最重要的是两个素质，一是责任心，二是细节。有了责任心，再关注了细节，没有做不好的事。我到一个地方去，看他们的管理水平，就是看细节。比如开会，八点半开会，有人经常迟到十来分钟，其实这也是素养的表现。我从来都是按时开会，因为等那些迟到的人，是对准时的人的不尊重。

我们要认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，我为什么要把这一条单独拿出来讲？有一些人对学校干部的任用有不同意见，其实是对目前干部任用条例的不了解。所以我上次在干部大会上讲现在要强调“组织意图、看齐意识”。干部的选拔既要看推荐票，同时也应当全面分析，不是谁票数高谁就上，变成“唯票论”。票数是一个重要参考，但不是唯一依据。我们要体现党管干部，体现党组织的意图。要“讲规矩、讲纪律、讲实绩”。

总结我们党的历史，成功的关键就在于一切行动听指挥，步调一致才能得胜利。很简单的一个道理，如果党委会做出的决策，在执行过程中副校长打个折，院长再打个折，系主任、教研室主任再打个折，党委精神怎么贯彻？政令怎么畅通？所以我和龙校长坚持要开今天这样的大会（全校教职工、部分学生党员、共1400人）。有时候我跟普通老师一接触，发现他们什么都不知道。我们的干部把学校的决策、精神照单全收，收到自己的兜里去了。很多老师对学校的重大决定、办学理念都不清楚。很多干部自认为聪明，有好处就认为是自己干的，出了问题就是学校干的。所以说干部队伍非常关键，干部们不能只当好人，不是说不要大家当好人，更重要的是要当一个好干部。好人是好干部的基础，但干部只当好人是不够的。好干部要敢担当、善谋事、能干事、干成事、不出事，要能团结大部分同志一起干事。

同时要健全“能者上、平者让、庸者下”的制度。还是有这样一些干部，自认为不行，递交了辞职报告，这个我们会综合判断。但是确实有一大部分人，不仅不认为自己干得不好，还经常当“评论家”。我经常收到很多短信，还有的写信塞到我办公室门缝下面，很多的评价还较有水平，我反观：这个写信的人自己的本职工作做到位吗？不到位！不是说不能当“评论家”，还是要先干好本职工作，再当“评论家”。

第三要加强基层组织和党员队伍建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。“两学一做”是“反四风”、“三严三实”的延伸，是针对全体中共党员。但是大家很清楚，我们现在党支部的战斗堡垒作用到底发挥了多少呢？我认为是不充分的。请大家注意，在学院层面，重大的事情要依靠学院的党政联席会，我今天再重复强调这个观点。我们要通过“两学一做”把党支部的作用发挥出来，使我们的组织生活正常起来，把党员的先锋模范带头作用发挥出来。回顾党的历史，无论是抗日战争，还是解放战争，基层党组织的作用是非常关键的。在最艰难、最危险的时候，共产党员总是冲在最前面。现在我们学校处于发展的关键时期，怎样发挥共产党员的作用，是值得我们认真思考的问题。

我们要关心普通党员和师生员工的疾苦，要让每位党员都感受到党组织的温暖，这也是我强调的。我们各级学院、各总支的党总支书记一定要关怀普通党员和师生员工的疾苦，了解他们在生活、工作、学习、思想上的问题与困难，并尽可能的帮助他们解决，而不只是一味地提要求。

第四要加强民主政治和共青团组织的建设，不断地凝聚发展合力。这里讲的民主，一是我们要贯彻民主集中制，严格执行党代会的代表任期制度，进一步完善民主生活会和谈心谈话制度。我和校长经常一起谈心谈话，谈完以后就容易形成共识，希望其他校领导、各党总支书记也要多谈心谈话，多交流。二是我校教授治学管理。我希望职能部处制定的制度，要交给我们的教职员工讨论。像我们的党代会报告一样，没有什么遮遮掩掩的。我们以往很多制度就是停留在各职能处室，没有提交给教职员工讨论，所以执行起来就暴露出很多问题。今后应加以改进。

第五要加强党风廉政建设，营造风清气正的工作环境。我们要形成这样一个氛围：让干事的人愿意干，干得舒心；让不干事的人没有市场、没什么发言权；但干事有必须在制度下进行，讲程序、讲规范。我们各级党组织一定要加强廉政教育，争取源头防控，经常要扯扯袖子，咬咬耳朵，红红脸。

二是坚持内涵发展，全面提升学校核心竞争力。在人才培养、科学研究、社会服务这三大职能中，影响其核心的指标是杰出的人才、杰出的师资、学科水平、高端的科研成果、科学创造基地、基础科研项目、办学层次、校友捐赠（校友捐赠在国外是非常核心的指标）、生源、竞争力以及社会影响力等等。

我们提出的目标是：在十三五，我们文理学院要进入全国高校前400强。我们要有以下几个举措：

         一是创新人才培养模式，通过多方位的校企合作、产教融合，开放式教学、研究性教学、案例式教学，尊重学生的学习差异性，鼓励学生自主学习，为学生成为卓越人才创造条件。

          二是改革考核方式，实现考核方式的多元化，注重学生的应用知识分析和解决问题的能力。改革考核方式，我强调一个观点，一定要以学生为本，如果学生不报我们学校、也不爱我们学校，学校就办不下去。今天我们学生中补考的学生较多，我们既要分析学生的原因，更要分析老师和学校的原因，如果一个班五十个人中有二十个不及格，难道都是学生的问题，老师没有问题吗？学校培养的条件没有问题？有些问题是需要我们认真研究的，我们的老师上课是否都认真备课了？所上的内容是否是有用的？考核方式是科学的吗？像高考这么严肃的考试，也从不是每年都定同一个分数线，也都是在“随行就市”。那我们的老师能保证每年出的试卷难度都是一样的？永远是60分及格，这科学吗？你们想过这个问题吗？去年我作为校长在迎新会上讲话，看到5000多双期盼的眼神，我在想，他们都是满怀期盼地走进大学，雄心勃勃，绝对没有一个学生说我进来就不打算毕业，我进来就准备每科都不及格，没有这么傻的学生吧。但结果为什么那么多不及格？我们的教学环境没有值得探讨的地方吗？

          我们的老师要有大爱。如果今天这个班上有你自己的儿子，你会怎么教育？你肯定会多给他开小灶，下完课多问他“听明白没有”，你会多一些关爱。我们的老师要做到视学生如己出。你的教育效果怎么样？请各位学院、各位老师高度重视。我觉得我们学校现在学生补考太多了。考试有很多种，还包括平时成绩。平时成绩是基于对每个学生的了解，老师不仅要关注学生的学习，还要多了解学习以外的学生各方面的情况，每个老师要尽可能跟学生亲近，要了解关心学生。辅导员要多跟学生聊聊天、谈谈心，关心他们生活、学习、思想、家庭及成长。

         三是强化科学研究，大幅提高科研实力。我们的基础研究和应用研究要并重。当然我也不同意现在社会上一些人对高校的印象。他们说现在的高校就是出几篇论文。我说你们不要小看一篇论文，有时候一篇论文能改变世界，比如爱因斯坦的相对论。但是我们的老师确实要重视这个事情。从目前来讲我们要进一步加大应用型科学研究，要关注科研成果的转化。

        四是优化学科布局，学科水平再上新台阶。深化和拓展水产、机械、化工等传统优势学科，积极发展适应性强的人文社会科学类和理工类应用型学科，稳步发展服务国家战略和区域经济社会发展重点领域的特色学科，大力发展围绕科学技术发展和区域经济社会发展需求的交叉、新兴学科。同时我们要重点建设10个左右基础条件好的二级学科团队。希望大家现在开始筹划二级学科团队。

         五是深入开展协同创新，助推地方经济社会发展。这个是强调社会服务。

六是提高服务能力和毕业生质量，努力提升学校综合声誉。

七是推进国际交流与合作，全面提升国际化办学水平。要构建国际化人才培养体系，开展国际化专业及课程群建设，引进国外优质教育资源，开展多种形式的交换生项目和双学位联合培养项目，提高学生国际交流能力，大力推进中外合作办学，争取新增中外合作办学项目2个，新建中外合作办学机构1个，提升国际化人才培养水平。加强国际间学术交流和科研合作，继续实施教师国外研修计划，引进外国智力，提升师资队伍建设的国际化水平。我们招收外国学生，师资水平要跟得上。要进一步拓宽管理干部的国际视野，有计划地组织管理干部赴海外高校考察访问或培训。积极申办海外孔子学院、课堂。

实现“三个突破”：一要实现“高层次领军人才突破”。这里所指的是院士、长江学者、千人计划等。我们可以采取多种形式，全职兼职都行。同时，我们要努力支持具备发展潜力的学术骨干能师从一流导师学习深造。确保有潜力的人才能够脱颖而出，确保高层次人才广阔的发展空间。我们现在高层次领军人才严重缺乏，我们不仅要强调高层次人才的引进，更要注重自己学校人才的培养。

二是实现“高水平科研项目和成果突破”。我校国家级一般、重点、重大项目还十分缺乏。我们要争取实现省级科技成果一等奖以及国家级科技成果奖“零”的突破，力争新增1个国家级科技平台，国家发明专利、高水平论论文总量在“十二五”的基础上翻一番。

三是实现“专业学位硕士点突破”。我们这次进入了国家的转型试点（单位），它的意义很大。但摆在我们眼前的是实现专业学位硕士点突破，实现专业学位硕士点突破是我校目前的一个重大任务。硕士点突破是需要实力的，实力是需要时间累积的，是需要全校师生员工共同努力的。它是我校实现办学层次提升的一个机遇。大家都应当思考，申硕需要我做些什么？我能为申硕做些什么？

实施“四大工程”。第一个工程是实施“体制机制改革创新工程”。这点非常关键，这也是我们目前正在做的事情。各个领域包括我们对干部、老师的评价，教职员工的考核等，包括教学型、研究型、管理型、科研型等。完善这些考核指标。同时要强调，我们要以学校《章程》为统领推动制度建设。完善学校治理体系，我讲几个“化”。

一个是“法制化”，我们一定要按一定规章制度规矩，而不是人治。二个是“民主化”，要让我们的教职工，通过教职工带队，让我们的学生通过学生代表大会，让我们的教授通过学术委员会来参与治理。再是“公开化”。我们的一切都要公开化。同时要求学校的管理要人本化、程序化、模块化、标准化。所以我们一直强调要把研究管理像研究课题一样认真。不要老是说，我们以前就是这样干的，我们干得很好，这是不科学的，干的好不好，不能自己说了算，而应当是师生员工说了算，实际结果说了算，同时实践证明了的好的我们应当坚持，但更应当根据变化了的实际加以完善和改变。

          要建立科技分层评价和激励机制，激发老师的科研积极性。以科技创新的质量和实际贡献，作为科技评价的重点。同时，建立学校、教学院部和个人三个层级的科技评价体系。我要强调一下，包括《进一步完善加大科技成果奖励办法》，做了大的调整。把原来的配套经费降低了，给老师的直接奖励加大了。同时，我还强调，今后无论是学校还是教学院部，我们在奖励方面要分层级，不能搞“大锅饭”，要重点奖励那些有突出贡献的科研工作者，这样才能让人才脱颖而出，要充分发挥激励措施的作用。希望学校全面铺开校院两级管理之后，各个学院的权力更大，希望各个学院重点研究一下自己的科研奖励政策。

第二个工程就是实施“应用型本科高校转型发展工程”。我们作为国家级转型试点高校，只能做好，不能失败。我们一定要通过应用型本科高校转型发展工程，进入到国内一流应用型转型本科大学这个行列。

          第三个工程就是实施“学生综合素质提升工程”。学生学习成绩无疑是首要的，但社会对人才的要求不只是学习成绩，更需要学生具备全面的综合素质，具有感恩之心。我们计划实施“八学期八主题” 主题教育活动，提升大学生思想素质和综合素质，包括爱党、爱国、爱人民，具有大爱精神，家国情怀，还有抗挫折能力，社会认知能力等。我们应该明确，很多书本之外的知识也非常重要。关于“八学期八主题”主题教育活动方案，我们的学工、团委和各个学院已经做了几轮方案，目前为止还没有通过。我觉得目前的方案还不够周全，希望学工团委和各个学院继续努力把这个方案做好，这个非常重要。我们办学，简单点说就是让学生愿意进我们学校，让我们的学生能够就好业，同时让学生在大学四年里感觉是幸福的。同时，我们要完善招生选拔机制，强化“招生—培养—就业”联动。说得具体一点，我们的有些专业招不好生、招不到生就要停办，老师就要转型，请大家早作谋划。

    第四个工程就是实施“师生幸福感提升工程”。加强民生工作，努力建设“幸福家园”。要把满足师生的基本利益放在学校工作的重要位置，大幅提升师生的幸福感。幸福感从哪里来？第一个就是提高教职工的待遇。按照普惠公平的原则，确保教职工收入水平增长不低于“十二五”时期的增长速度。要为所有教职工都创造基本满足要求的教学科研条件，每一位教职工都有自己的办公场所，并配好电脑。我们要保证每个学生公寓都要装上空调，保证热水供应、特色中餐，提供优质的后勤服务。我们对学生要实施精准帮扶工程，针对学生在学业、经济、精神和就业等方面的问题开展精准帮扶，建立台账，一对一的帮扶，不让一个学生掉队。其实对学生来说，他们的要求并不多。很多时候，学生并不指望老师能够为他解决多少的问题，老师跟他多聊几句，多几句宽慰的话，多几个笑脸，对学生幸福感就会有提升。我们对学生要多一些关爱，多一些大爱，营造良好的氛围，我们的校园将更加和谐。

同时，我们还要开展校园提质改造。我们现在提出精致维修，就是要保证维修后十年八年不用再进行维修。大家感觉这几年学校变化很大，但是我跟后勤的同志们讲，在我看来，我们的校园还不够美。我们要力争做到一个地方就是一个景，一个地方就能体现一种人文关怀，我们是不是有这样的理念？当学生把这条路走出来啦，我们就要为他们铺上石子。美有很多种，有对称的美，也有不对称的美。为老师和学生服务，才是最大的美。同时，我强调规矩先于效率，我们在工作中有时会发现，需要花很多的时间、物力和财力去为以前的工作中不规范的行为做补救、做检讨。所以，教职员工在工作中首先是要讲规矩。

我们要努力建设“生态花园”，让我们的校区变得更美。优美环境的校园是对师生心性的一种陶冶，它是育人不可或缺的重要一环。

    最近也是喜事连连，校园不断提高教育信息化水平，努力建设“智慧校园”取得重大进展。我们这次“智慧校园”建设面向银行招标取得了巨大成功，为一流的校园信息化建设打下了坚实的基础。 

同志们，学校发展的蓝图已经绘就，我们在新的历史起点上，开启了新的征程。我们一定要紧紧团结起来，以坚忍不拔的意志，用永不停歇的步伐，去迎接我们目标实现的伟大日子。

谢谢大家!